《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》
來源：云南創(chuàng)新生物產(chǎn)業(yè)孵化器管理有限公司發(fā)布時(shí)間：2023-02-22瀏覽次數(shù)：931
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善項(xiàng)目管理機(jī)制，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，提高項(xiàng)目管理和實(shí)施成效，根據(jù)國家、省深化科技體制改革精神以及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革20條措施的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕70號(hào)）和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（云科規(guī)〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍為市級(jí)財(cái)政科技資金支持的昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），即根據(jù)全市科技創(chuàng)新規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）組織符合條件的法人單位或組織，承擔(dān)并在一定期限內(nèi)開展的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。
政策補(bǔ)助事項(xiàng)的認(rèn)定類和人才類項(xiàng)目，以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新組織形式的項(xiàng)目，根據(jù)本辦法制定相應(yīng)管理辦法。
第三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循“權(quán)責(zé)明晰、科學(xué)公正、公開透明、放管結(jié)合、績效導(dǎo)向”的原則，持續(xù)優(yōu)化科技資源配置，充分激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極推進(jìn)項(xiàng)目信息化管理，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠信的科技管理體系。
第二章 職責(zé)主體
第四條 市科技局是項(xiàng)目主管部門，職責(zé)是：
（一）制定科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度規(guī)范，健全監(jiān)督機(jī)制。
（二）根據(jù)省、市科技創(chuàng)新規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，確定重點(diǎn)支持領(lǐng)域與方向，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南與通知，建立項(xiàng)目庫。
（三）編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開展績效管理和監(jiān)督工作。促進(jìn)應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
（四）組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收，開展項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，重大事項(xiàng)調(diào)整、終止和撤銷，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題。委托直屬事業(yè)單位或通過購買服務(wù)方式委托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展項(xiàng)目管理服務(wù)工作。
（五）項(xiàng)目管理處室按職能職責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與管理，并就項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題與重大事項(xiàng)開展相關(guān)調(diào)查。
第五條 項(xiàng)目推薦部門是指具有項(xiàng)目推薦和管理職能的部門（機(jī)構(gòu)）。原則上以各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)科技主管部門推薦為主，鼓勵(lì)市政府各委辦局、中央和省級(jí)駐昆有關(guān)單位積極推薦，其職責(zé)是：
（一）按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)或行業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、審核和推薦。
（二）負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題并督促完善，對(duì)重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出下一步項(xiàng)目實(shí)施意見，報(bào)市科技局審核。
（三）配合或接受委托做好項(xiàng)目組織、過程管理、驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等工作。
第六條 承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是具體組織實(shí)施項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任主體，其主要職責(zé)是：
（一）恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守有關(guān)法律法規(guī)和科技倫理準(zhǔn)則，堅(jiān)守科研誠信底線。
（二）實(shí)行項(xiàng)目法人單位責(zé)任制，負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套條件和資金。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)合同書約定內(nèi)容，合理安排項(xiàng)目績效支出，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料準(zhǔn)備。
（三）對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用。建立健全與科研項(xiàng)目組織實(shí)施相關(guān)的科研誠信、財(cái)務(wù)、預(yù)算調(diào)劑、績效分配、科研（財(cái)務(wù)）助理、科技倫理審查等內(nèi)部管理制度，做好對(duì)項(xiàng)目資金、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目實(shí)施形成的資產(chǎn)等內(nèi)控管理工作。
（四）按程序報(bào)批或備案需調(diào)整的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要事項(xiàng)和問題。及時(shí)進(jìn)行技術(shù)合同和成果登記，應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)履行科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)。
（五）牽頭單位負(fù)責(zé)其他參與單位的補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督指導(dǎo)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行進(jìn)度內(nèi)合理規(guī)范使用；自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第七條 受市科技局委托的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)基本職責(zé)是：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理規(guī)定，規(guī)范服務(wù)流程。
（二）按照要求開展項(xiàng)目受理、申報(bào)材料形式審查等具體工作。協(xié)助開展項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場查驗(yàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資料歸檔保存，以及項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審專家管理工作。及時(shí)向市科技局報(bào)告在具體管理服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
（三）市科技局委托的其它管理事項(xiàng)。
第八條 項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)審專家是指受市科技局或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)委托，開展項(xiàng)目咨詢、評(píng)估、評(píng)價(jià)、評(píng)審、論證等工作，基本職責(zé)是：
（一）認(rèn)真遵守專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)規(guī)定，自覺履行相關(guān)義務(wù)，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人咨詢意見。
（二）主動(dòng)回避涉及自身利益及特定關(guān)聯(lián)關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估和驗(yàn)收等相關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格保守在評(píng)審過程中知曉的市科技局或項(xiàng)目申報(bào)（承擔(dān)）單位的技術(shù)和商業(yè)秘密等保密信息，信守承諾。
第三章 申報(bào)與立項(xiàng)
第九條 市科技局根據(jù)具體項(xiàng)目的科研范式和創(chuàng)新路徑，綜合運(yùn)用公開競爭、揭榜掛帥、定向擇優(yōu)、非資助等多種方式遴選組織項(xiàng)目，優(yōu)化資源配置。
（一）公開競爭。面向社會(huì)公開發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南或通知，組織各類申報(bào)主體自主申報(bào)，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（二）揭榜掛帥。根據(jù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，由市科技局會(huì)同創(chuàng)新主體共同凝煉發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)榜單，組織社會(huì)力量攻關(guān)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
（三）定向擇優(yōu)。對(duì)研發(fā)任務(wù)組織強(qiáng)度要求較高、優(yōu)勢(shì)單位較為集中的重大科技專項(xiàng)，在一定范圍內(nèi)發(fā)布指南，可采取直接委托優(yōu)勢(shì)單位或從優(yōu)勢(shì)單位中擇優(yōu)委托項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（四）其他類型。積極探索院士自由探索、軍令狀制、賽馬制、非共識(shí)項(xiàng)目等創(chuàng)新形式。
（五）非資助類項(xiàng)目參照本管理辦法執(zhí)行。
第十條 申報(bào)單位按照申報(bào)指南與通知要求，提交項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)具備以下基本條件：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)為昆明市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，允許市外符合條件的獨(dú)立法人單位或組織申報(bào)解決昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題項(xiàng)目，但應(yīng)明確項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用地點(diǎn)在昆明市行政區(qū)域內(nèi)。
（二）有健全的科研與財(cái)務(wù)管理等內(nèi)控制度，無不良信用記錄。項(xiàng)目申報(bào)單位有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力和工作基礎(chǔ)，具備足額提供配套經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)實(shí)力，持續(xù)經(jīng)營能力較好。
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期申請(qǐng)和承擔(dān)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)原則上不得超過2項(xiàng)，當(dāng)年執(zhí)行期滿的項(xiàng)目不計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍。
（四）其他具體條件在申報(bào)通知中再行明確。
第十一條 根據(jù)不同領(lǐng)域項(xiàng)目的特點(diǎn)，由各項(xiàng)目管理處室制定評(píng)審方案，采用分類評(píng)價(jià)的評(píng)審方法和科學(xué)數(shù)據(jù)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)審形式、專家組成人員以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，開展共性與個(gè)性相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的項(xiàng)目評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審流程實(shí)行全過程公開、透明、可查詢、可追溯的留痕管理與監(jiān)管，確保評(píng)審的科學(xué)性和公正性。
可采用抽取與邀請(qǐng)相結(jié)合的方式選取評(píng)審專家，按專家所在領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行匹配。優(yōu)先安排活躍在科研和生產(chǎn)一線的技術(shù)專家，確保評(píng)審項(xiàng)目的科學(xué)性。項(xiàng)目財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)100萬元及以上的，需進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。
對(duì)省、市擬支持的重大項(xiàng)目，可通過 “一事一議”方式組織評(píng)審。對(duì)重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學(xué)科創(chuàng)新、應(yīng)急等項(xiàng)目，采取全國范圍內(nèi)的頂尖“小同行”專家及異地專家評(píng)審。
第十二條 結(jié)合專家評(píng)審意見、年度預(yù)算與績效要求，項(xiàng)目管理處室提出擬立項(xiàng)建議，報(bào)市科技局辦公會(huì)、黨組會(huì)審定立項(xiàng)結(jié)果，經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排及審批程序，正式印發(fā)立項(xiàng)通知。對(duì)公示有異議的，由市科技局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第四章 實(shí)施與管理
第十三條 立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)通知發(fā)布后30天內(nèi)與市科技局簽訂任務(wù)合同書。項(xiàng)目任務(wù)合同書是項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，任務(wù)合同書應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書內(nèi)容和評(píng)審查驗(yàn)情況，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施期限（原則上不超過3年）、實(shí)施內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、績效指標(biāo)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。
加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的同時(shí)，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過1年的項(xiàng)目，原則上不進(jìn)行檢查；二年以上項(xiàng)目檢查不超過一次。重大項(xiàng)目（財(cái)政支持資金100萬元及以上）進(jìn)行年度檢查。
第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于每年11月底前向市科技局提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、年度自評(píng)績效情況、預(yù)算執(zhí)行、取得的成效、存在問題等。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的，可在下年度一并上報(bào)。年度報(bào)告情況作為項(xiàng)目日常監(jiān)管、評(píng)價(jià)、調(diào)整以及驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十五條 項(xiàng)目實(shí)施中原則上不得調(diào)整項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、變更項(xiàng)目主要內(nèi)容、降低績效目標(biāo)或壓縮主要任務(wù)等重要指標(biāo)。因不可抗力，需調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)合同書內(nèi)容的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目推薦部門審核，報(bào)市科技局審批，市科技局對(duì)任務(wù)合同書內(nèi)容調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估論證后視情況決定是否同意調(diào)整。
在項(xiàng)目研究方向不變、不降低考核指標(biāo)且符合原申報(bào)要求的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位向市科技局提出備案申請(qǐng)，可以自主調(diào)整技術(shù)路線、項(xiàng)目合作單位、除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外的其他參與人員等。
第十六條 不能按期完成的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目到期前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，報(bào)市科技局審批同意。延長期限原則不得超過1年，限延期1次。
第十七條 項(xiàng)目無法完成任務(wù)合同規(guī)定的各項(xiàng)研究內(nèi)容與目標(biāo)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向市科技局申請(qǐng)項(xiàng)目終止，市科技局也可依職權(quán)終止項(xiàng)目。對(duì)終止的項(xiàng)目停止后續(xù)撥款。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)退回經(jīng)第三方審計(jì)、現(xiàn)場核查認(rèn)定的尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。
終止項(xiàng)目的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目已開展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況進(jìn)行說明，經(jīng)市科技局核查批準(zhǔn)后，完成后續(xù)相關(guān)工作。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段存在偽造或編造申請(qǐng)材料，重大科研誠信問題或騙取立項(xiàng)等違規(guī)行為的，市科技局可以撤銷立項(xiàng)，項(xiàng)目撤銷后30日內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)返還已撥付的全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目撤銷后，原項(xiàng)目合同書不再執(zhí)行。
第十九條 建立以績效為目標(biāo)、放管有機(jī)結(jié)合的經(jīng)費(fèi)管理體系，本辦法所涉及經(jīng)費(fèi)、預(yù)算、調(diào)劑、資產(chǎn)以及結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法》（云財(cái)規(guī)〔2021〕10號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革20條措施的通知》（云政辦發(fā)〔2021〕70號(hào)）執(zhí)行。
第五章 驗(yàn)收與管理
第二十條 驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)合同書、實(shí)施過程中經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理、目標(biāo)任務(wù)完成、代表性成果及應(yīng)用、績效目標(biāo)完成情況和項(xiàng)目資金使用情況等進(jìn)行一次性綜合績效評(píng)價(jià)。申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（二）項(xiàng)目科研誠信承諾書；
（三）項(xiàng)目任務(wù)合同書；
（四）項(xiàng)目資金決算書、資金支出明細(xì)賬、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)20萬元及以上的項(xiàng)目）及相關(guān)財(cái)務(wù)附件。
（五）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告、技術(shù)總結(jié)報(bào)告、成果證明材料等。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后3個(gè)月內(nèi)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。無正當(dāng)理由，項(xiàng)目合同執(zhí)行期滿后3個(gè)月仍未能提交驗(yàn)收申請(qǐng)的，給予6個(gè)月整改期，整改期滿后仍未能進(jìn)入驗(yàn)收流程的終止合同，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)全額退回財(cái)政經(jīng)費(fèi)，并將項(xiàng)目承擔(dān)單位納入科研誠信管理，一定期限內(nèi)禁止其申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同實(shí)施期內(nèi)已全面完成項(xiàng)目合同所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收。對(duì)于“項(xiàng)目+子課題”項(xiàng)目，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)對(duì)子課題全部驗(yàn)收合格后，方可提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收可以采用現(xiàn)場驗(yàn)收、會(huì)議驗(yàn)收、視頻驗(yàn)收等方式組織。
非資助項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位可向市科技局申請(qǐng)自主驗(yàn)收，驗(yàn)收后檔案資料移交市科技局存檔。
第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、結(jié)題、不通過驗(yàn)收、限期整改四類。
（一）通過驗(yàn)收。項(xiàng)目各項(xiàng)考核指標(biāo)和任務(wù)完成度達(dá)到90%及以上，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位且使用合理合規(guī)，通過驗(yàn)收。結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)使用，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
（二）結(jié)題。基本完成任務(wù)合同書規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)費(fèi)使用合理，且有證據(jù)證明項(xiàng)目承擔(dān)單位已按任務(wù)合同書或者其他要求開展研發(fā)工作，勤勉盡責(zé)，但部分考核指標(biāo)確因不可抗力導(dǎo)致無法完成的，給予結(jié)題。如項(xiàng)目涉及分期撥付資金的，不再撥付剩余資金，結(jié)余資金或使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照市科技局要求及時(shí)退回。
（三）不通過驗(yàn)收。項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)完成程度整體低于60%，或者約束性指標(biāo)任意一項(xiàng)未完成的，實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，未能解決和做出說明；或研究開發(fā)過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的，項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論為“不通過”的；提供虛假驗(yàn)收材料的，及其他不符合通過驗(yàn)收情形的，結(jié)論為“不通過驗(yàn)收”。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技局要求及項(xiàng)目任務(wù)書約定及時(shí)退回尚未使用和使用不符合規(guī)定的財(cái)政資金。
（四）對(duì)部分完成項(xiàng)目合同規(guī)定的主要目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，資金投入不到位、使用不符合有關(guān)規(guī)定，或由于提供的驗(yàn)收材料不詳導(dǎo)致驗(yàn)收意見異議較大，但具備整改完善條件的項(xiàng)目，確定為“限期整改”，整改期為6個(gè)月，整改后仍未能通過驗(yàn)收或結(jié)題的，結(jié)論為“不通過驗(yàn)收”。
第二十四條 市科技局對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，通過驗(yàn)收和結(jié)題且公示無異議的項(xiàng)目，發(fā)放相應(yīng)證書。項(xiàng)目檔案資料必須按照科技檔案資料有關(guān)規(guī)定管理。
第六章 績效評(píng)價(jià)、誠信與監(jiān)督檢查
第二十五條 市科技局對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等實(shí)行全過程管理。績效管理工作可按規(guī)定采取委托專業(yè)機(jī)構(gòu)方式實(shí)施。 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、客觀、合理的績效目標(biāo)。主要包括項(xiàng)目預(yù)期投入、任務(wù)技術(shù)、成果產(chǎn)出目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，對(duì)項(xiàng)目的資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”。由項(xiàng)目承擔(dān)單位形成年度績效自評(píng)報(bào)告，與項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告一并提交市科技局。
第二十六條 項(xiàng)目推薦單位、受托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)管并自覺接受監(jiān)督并對(duì)受其管理或委托的責(zé)任主體履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)、問責(zé)。
第二十七條 市科技局綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、審計(jì)、重大項(xiàng)目檢查、雙隨機(jī)抽查等方式和項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收公示等社會(huì)監(jiān)督手段開展項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)督。項(xiàng)目管理處室加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改要求并認(rèn)真落實(shí)，對(duì)不按規(guī)定整改的項(xiàng)目，及時(shí)采取相應(yīng)措施并納入科研誠信管理。
第二十八條 市科技局對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體要加強(qiáng)科研誠信管理，進(jìn)行全過程信用記錄和信用評(píng)級(jí)管理，并將其結(jié)果運(yùn)用到項(xiàng)目管理決策中；全面執(zhí)行科研誠信承諾制；嚴(yán)格實(shí)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)誠信核查一票否決制。推進(jìn)科研誠信與其他社會(huì)領(lǐng)域信用銜接，開展實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第二十九條 科技管理部門應(yīng)減少對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的干預(yù)，著重把握好關(guān)鍵控制點(diǎn)，營造更加寬松的科研生態(tài)環(huán)境，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制。
項(xiàng)目在實(shí)施過程中，盡職盡責(zé)積極探索使用新機(jī)制、新方法、新模式、新技術(shù)，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，因不可抗力或難以預(yù)見情形而造成損失或負(fù)面影響的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任；造成較嚴(yán)重后果的，可從輕、減輕問責(zé)。
第三十條 對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，給予以下處理：
對(duì)有違規(guī)行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位、受托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研人員和咨詢?cè)u(píng)審專家，予以約談或限期整改，采取暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目資金、終止或撤銷項(xiàng)目等處理；對(duì)有違規(guī)行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位、受托科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，解除委托協(xié)議、階段性取消申報(bào)或項(xiàng)目管理資格；對(duì)有違規(guī)行為的咨詢?cè)u(píng)審專家取消咨詢?cè)u(píng)審資格；必要時(shí)，采取相應(yīng)法律途徑解決。
處理結(jié)果納入科技信用記錄，向社會(huì)公開。有違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)。
第七章 附 則
第三十一條 新舊辦法銜接要求：本辦法發(fā)布時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，按照原項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行；在研項(xiàng)目由項(xiàng)目牽頭單位自主確定執(zhí)行原辦法或新辦法；新立項(xiàng)目按照新辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
昆明市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《昆明市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知